信阳在公共资源交易领域首创“双实名制”

 公共资源交易领域围标串标、虚假投标等违法违规行为，是影响招标投标公平竞争的顽瘴痼疾。为不断提升公共资源交易活动的公正性，持续优化信阳市营商环境，创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展，信阳市首创在公共资源交易领域实行投标责任人和造价软件“实名制”（以下简称：“双实名制”）投标，在源头环节让投标人“双实名制”投标，以技术手段确保中标人“实”至名归。

投标责任人“实名制” 系统准确界定谁在投标

投标责任人实名制是指投标单位在开标前在系统内上传投标文件的同时，上传投标文件的负责人须使用“标证通”扫码，然后在“标证通”上进行人脸识别实名认证（免费），真正做到一人一标，人标合一，以技术手段杜绝他人代理冒充，系统可以准确界定谁在操作投标，确保投标联系人或法定代表人、拟任项目负责人等投标责任人身份真实有效。

造价软件“实名制” 系统清晰界定你如何投标

信阳市公共资源交易平台提供实名信息库接口数据标准，提供入库接口，用于各计价软件公司进行开发对接。参与电子投标的各投标单位须使用本单位实名的造价软件锁方可制作和生成投标清单文件，没有进行单位名称登记的电子加密锁，在使用计价软件时，将无法生成组价文件。各计价软件公司在交易平台评标时对相关加密信息进行解密认证，同时对各单位的电子加密锁的相关信息与实名信息库进行对比检查，如有异常情况，将会重点标记，供专家评委查看。通过造价软件“实名制”，系统可以清晰界定投标人的投标信息，从源头上通过技术手段对共谋串标的共用软件进行了物理隔离。

强化“双实名制”监管 确保中标人“实”至名归

为确保投标人“双实名制”工作取得实效，信阳市采取了加强监管力度、明确招标人责任、加大惩戒力度等一系列配套后续举措。投标人“双实名制”是信阳市招投标领域优化营商环境、创新改革、促进公平竞争的有力举措。在较短的时间内，通过“双实名制”投标的企业160余家次，市场主体纷纷反映，现在大家投标都在一个起跑线上，这样的竞争很公平，中标结果真正做到了“实”至名归，社会反响良好。

据了解，信阳市将在今后的工作中坚持问题导向，及时总结 “双实名制”经验，不断应用推广创新举措，加快推进信阳市招投标工作创新发展，不断优化营商环境，奋力谱写“创新拼搏当先锋，比学赶超建新功”的新篇章。