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一、政府采购目录及采购起点金额
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品目编码 |
品目名称 |
说明 |
起点金额 |
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A |
货物类 |
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通用设备 |
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A02010103 |
服务器 |
包括：PC服务器、小型机 |
原则上采用协议供货（以常熟市政府采购网公布范围为准）单次采购5万元及其以上 |
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A02010104 |
台式计算机 |
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A02010105 |
便携式计算机 |
包括：平板式微型计算机 |
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A02010106 |
掌上电脑 |
包括：无线通讯掌上设备、平板电脑 |
单次采购5万元及其以上
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A02010201 |
路由器 |
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A02010202 |
交换设备 |
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A020103 |
信息安全设备 |
包括：防火墙、加密设备、调制解调器、网络隔离、容灾备份、终端安全等设备 |
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A020105 |
存储设备 |
包括：磁盘机、磁盘阵列、网络和移动存储等设备 |
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A02010601 |
打印设备 |
包括：喷墨、激光、针式、支票、标签及便携式打印机等 |
原则上采用协议供货，单次采购5万元及其以上 |
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A0201060401 |
液晶显示器 |
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A0201060807 |
触摸屏 |
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单次采购5万元及其以上
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A0201060901 |
扫描仪 |
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A020108 |
计算机软件 |
包括：操作系统、通用应用软件、行业应用软件等 |
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A020201 |
复印机 |
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A020202 |
投影仪 |
包括：视频展示台 |
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A020204 |
多功能一体机 |
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原则上采用协议供货，单次采购5万元及其以上 |
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A02020501 |
照相机 |
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单次采购5万元及其以上
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A020206 |
电子白板 |
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A020207 |
LED显示屏 |
包括单基色显示屏、双基色显示屏、全彩色显示屏等 |
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A02021001 |
速印机 |
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A02091001 |
普通电视设备 |
包括：电视机等 |
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A02091102 |
通用摄像机 |
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A02021101 |
碎纸机 |
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A020305 |
乘用车（轿车） |
包括驾驶员座位在内不超过（含）9座 |
协议供货 |
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A020306 |
客车 |
除驾驶员座位外，座位数超过9座的 |
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A02030901 |
两轮摩托车 |
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单次采购5万元及其以上
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A020310 |
电动自行车 |
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A02040101 |
固定架、密集架 |
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A02061504 |
不间断电源（UPS） |
包括后备式不间断电源、在线式不间断电源等 |
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A0206180101 |
电冰箱 |
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A0206180102 |
冷藏柜 |
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A0206180203 |
空调机 |
额定制冷量在14000W及以下 |
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A0206180301 |
洗衣机 |
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A02061808 |
热水器 |
包括太阳能集热器、太阳能集热系统、电热水器、非电热的快速热水器或贮备式热水器等 |
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A02052305 |
空调机组 |
包括：中央空调、多联式、一拖多式空调机组 |
单次采购10万元及其以上 |
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A0609 |
组合家具 |
包括：金属、木质等各类材质家具、箱柜、学生课桌 |
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专用设备 |
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A020619 |
照明设备 |
包括：室内外照明灯具、应急照明灯具等 |
单次采购20万元及其以上 |
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A020621 |
绝缘电线和电缆 |
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A020622 |
光缆 |
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A020808 |
视频会议系统设备 |
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A02081001 |
传真通信设备 |
包括文件（图文）传真机、报纸传真机、信函传真机、气象图传真机、卫星云图传真机、雷达图像传真机、相片传真机、PC-FAX图像处理传真通信设备、IP传真机等 |
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A020307 |
专用车辆 |
包括：工程车、工具车、卡车、消防车、救护车、通讯和广播用车、洒水车、清障车、垃圾车、其他专用车辆等 |
单次采购20万元及其以上 |
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A02050401 |
锅炉 |
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A02051228 |
电梯 |
包括载人电梯、自动扶梯、载货电梯、载人、载货两用电梯、消防电梯等 |
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A02060101 |
发电机 |
包括直流发电机、交流同步发电机、发电机组、旋转变流机等特殊电机等 |
单次采购20万元及其以上 |
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A020602 |
变压器 |
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A02061703 |
开关电器设备 |
包括：开关柜、开关专用设备、控制设备、配电设备等 |
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A02061704 |
配电箱 |
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A0209 |
广播、电视、电影设备 |
包括：广播发射、接收设备 |
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A0309 |
工程机械 |
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A0310 |
农业和林业机械 |
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A031211 |
检测、监测设备 |
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A0318 |
造纸和印刷机械 |
印刷设备 |
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A0320 |
医疗设备 |
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A0324 |
环境污染防治设备 |
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A0325 |
政法、检测专用设备 |
包括：警用设备和警用用品 |
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A032501 |
消防设备 |
包括消防灭火设备、逃生避难设备、消防侦检设备、抢险救援设备、消防人员防护设备、火灾自动报警设备、消防产品现场检测设备、建筑消防设施检测设备、消防安全检测设备、其他消防设备 |
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A032502 |
交通管理设备 |
包括交通指挥监控系统设备、成套信号灯及控制设备、交通执法取证设备、交通事故勘察和救援设备、车辆检测设备、驾驶员考试用设备、其他交通管理设备 |
单次采购20万元及其以上 |
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A0331 |
水上交通运输设备 |
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A033412 |
教育专用仪器 |
包括教学数学专用仪器，演示计量仪器，教学用力学仪器，教学用光学仪器，教学用原子物理及核物理仪器，教学用电磁学实验仪器，教学用电子学实验仪器，教学用空气动力学实验仪器，教学用天文气象实验仪器，教学用航空、航天、航海实验仪器，教学用机电实验仪器，教学用声学仪器，教学用热学仪器，教学用心理学仪器，教学用化学分析及化工仪器，教学用生理仪器，教学用地理仪器，电教仪器，教学用技术基础课仪器，教学用计算机示教仪器，其他教学专用仪器、职业教育实训室设备 |
单次采购20万元及其以上 |
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A033503 |
舞台设备 |
包括舞台机械系统，幕布系统，舞台灯具及辅助设备，舞台音响设备，活动舞台，皮影、木偶、道具、布景、舞台用地胶，其他舞台设备 |
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A033504 |
影剧院设备 |
包括自动售票系统、观众座椅、电影放映设备、其他影剧院设备 |
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A0336 |
体育设备 |
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A0501 |
图书 |
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A0503 |
档案管理 |
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A060801 |
厨房操作台 |
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单次采购20万元及其以上 |
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A09 |
办公消耗用品及类似物品 |
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A11 |
医药品 |
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省招 |
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B |
工程类 |
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B01 |
建筑物施工 |
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由建设工程招标投标办公室负责 |
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B02 |
构筑物施工 |
包括：市政、交通、水利、电工力、电信、绿化 |
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B03 |
工程准备 |
包括：土地平整和清理、土石方工程、拆除工程等 |
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B05 |
专业施工 |
包括：打桩、地基和基础工程、建筑物构架工程、防水工程、防腐保温工程、消防和安防工程等 |
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B06 |
建筑安装工程 |
包括：智能化安装工程 |
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B07 |
装修工程 |
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B08 |
修缮工程 |
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C |
服务类 |
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C02 |
信息技术服务 |
包括：软件开发、信息系统集成实施、数据处理、信息化工程及监理和测试评估、运行维护、信息技术咨询、数据的和存储等服务 |
单次采购20万元及其以上 |
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C03 |
电信和其他信息传输服务 |
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单次采购20万元及其以上 |
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C04 |
租赁服务 |
包括：车辆及其他直通车设备、机械设备、网络设备、影像设备等 |
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C0501 |
计算机设备维修和保养服务 |
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C0502 |
办公设备维修和保养服务 |
包括：家具、空调、电梯等设备 |
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C0503 |
车辆维修和保养服务 |
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定点采购 |
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C06 |
会议和展览服务 |
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除定点采购外，单次采购20万元及其以上 |
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C07 |
住宿和餐饮服务 |
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C0801 |
法律服务 |
包括：法律咨询、法律援助公证、鉴定等服务 |
单次采购20万元及其以上 |
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C0803 |
审计服务 |
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定点采购 |
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C0805 |
资产及其他评估服务 |
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单次采购20万元及其以上 |
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C0806 |
广告服务 |
包括：广告制作 |
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C0807 |
市场调查和民意测验服务 |
包括：社会、经济、政治和其他问题民意信息的市场分析调查、市场信息咨询、民意测验等 |
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C0810 |
安全服务 |
包括：保安服务 |
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C0814 |
印刷和出版服务 |
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C0816 |
票务代理服务 |
包括：航空机票、火车票等 |
定点采购 |
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C0904 |
测绘服务 |
包括：测量、测绘、地图修测、地理信息采集等服务 |
单次采购20万元及其以上 |
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C10 |
工程咨询管理服务 |
包括：工程设计和咨询、工程勘探、工程设计、装修设计、工程项目管理、工程监理、工程总承包等 |
由建设工程招标投标办公室负责 |
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C100701 |
住房改造服务 |
包括棚户区改造 |
单次采购20万元及其以上 |
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C1008 |
工程造价咨询服务 |
包括：政府投资建设项目的投资估算、概预算的编制和审核、工程结算及竣工结（决）算报告的编制与审核全过程的管理和服务 |
定点采购 |
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C1204 |
物业管理服务 |
包括：行政事业单位办公场所或其他公用场所水电供应维护、设备运行、建筑物保养维护维修、保洁、门窗保修维护、绿化等的物业管理服务 |
单次采购20万元及其以上 |
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C1301 |
城市规划和设计服务 |
指对城市土地、基础设施、园林等进行规划和设计的服务 |
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C1303 |
园林绿化管理服务 |
包括：城市、市级道路绿化的种植和养护等 |
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C1304 |
城市市容管理服务 |
包括：城市数字化管理、市政公共设施管护、市容监控、车辆停放协管服务等 |
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C1503 |
保险服务 |
包括：财产保险、农业保险、自然保险、医疗健康保险、人生保险、居民大病补充保险等 |
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C15040201 |
车辆保险服务 |
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定点采购 |
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C1601 |
城镇公共卫生服务 |
包括：城市保洁、垃圾处理和焚烧，城镇公厕的管理和清扫，河道管理和清理等 |
单次采购20万元及其以上
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C1602 |
水污染治理服务 |
包括：污水收集、处理及净化、全市水域垃圾清除等服务 |
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C1605 |
危险废物治理服务 |
包括：生活污泥、工业污泥的无害化处理 |
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C1806 |
专业技能培训服务 |
包括：政府组织的岗位提升培训、职业技能培训、就业困难人员的培训等 |
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C190105 |
妇幼保健服务 |
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C190107 |
健康检查服务 |
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C1902 |
社会服务 |
包括：居家和社会化养老、矫正人员社区服务、收容收养、社会救助、就业服务等 |
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C2003 |
文化文艺服务 |
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C2004 |
体育服务 |
包括：开展群众体育活动和青少年体育活动的组织，学校等企事业单位体育设施对社会开放，体育场馆设施的维护与管理，国民体质测试及体育中介服务等 |
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C2101 |
农业服务 |
包括：农药的集中配送、水稻良种的集中配送、农业第三方的核查等服务 |
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C99 |
绩效评价辅助服务 |
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（三）政府采购限额标准 |
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上述政府采购目录外，单项或批量达到20万元及其以上的货物、服务和工程类项目 |
各预算单位使用含财政性资金采购“政府采购目录”以外，且在采购限额标准以上的采购项目，应按照政府采购程序，实行分散采购。分散采购同为政府采购的重要组织形式，均适用《政府采购法》及相关政策制度的规定 |
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二、公开招标数额标准
公开招标是政府采购六种采购方式之一。2017年度货物、服务类政府采购公开招标数额标准为：单项或批量采购100万元以上（含100万元）；工程类项目参照省政府《省政府关于印发江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定的通知》（苏政发〔2004〕48号）及苏州市财政局、监察局《关于对政府性投资工程项目加强政府采购管理的通知》（苏财购〔2006〕2号）执行。
公开招标数额标准规定了公开招标的最低限额。单项或批量采购金额达到公开招标数额标准以上的货物、服务和工程项目，都必须采用公开招标方式采购。
应公开招标的政府采购项目，因特殊情况需采用其他方式采购的，必须在采购活动开始前获得苏州市级政府采购监督管理部门批准。
三、相关说明
（一）根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）和《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《政府采购法实施条例》）规定，各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金，采购依法制定的采购目录以内的或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为，均属于政府采购，必须实行政府采购制度，按照法律、法规规定的采购方式和采购程序进行采购。
同一单位采购同类产品未经批准间隔期原则上在三个月以上。
（二）采购单位采购“起点金额”以下的货物、服务、工程类项目，均可自行采购。是协议供货项目的，原则上不得采购协议供货范围以外的非中标产品，如有特殊情况，需报经市政府采购监管部门批准后另行组织采购。协议供货项目内容可登录常熟政府采购网（www.ccgp-cs.gov.cn）“协议供货栏”查询。
（三）常用办公设备的采购标准严格按照《常熟市市级行政事业单位常用办公设备配置标准（试行）》（常财绩〔2013〕311号）执行。
（四）政府采购限额标准的计算方法。
1．全部由财政预算资金安排的采购项目，以预算额为标准。
2．配套资金采购项目和多渠道筹资的采购项目，其中只要含有各级财政性资金（含需要财政性资金偿还的借款、贷款）的，以采购项目总投资为标准。
3．重复采购项目以年度内本单位的采购总量为标准。
4．复合采购项目，即一个采购项目含货物、工程或服务两个以上的采购项目，应按照采购资金比重最大的项目确定其属性。
（五）政府采购实行集中采购和分散采购相结合。
属于 “通用设备项目”，必须委托市公共资源交易中心采购；属于 “专用设备项目”，由采购人委托经财政部门认定的政府采购代理机构采购。属于服务类项目，公开招标数额标准以上的委托市公共资源交易中心采购，限额以下的委托政府采购代理机构采购。
属于采购目录以外，采购限额标准以上的采购项目，应按照政府采购程序，实行分散采购，委托政府采购代理机构采购。
（六）药品采购按照江苏省卫生厅等六部门转发的［关于转发《关于印发<进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见>的通知》的通知］（苏卫规财〔2009〕30号）及［关于转发卫生部等六部委《<进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见>有关问题说明》的通知（苏卫规财〔2009〕129号）执行。
（七）在政府采购活动中，采购当事人要认真执行国家、省、苏州市和常熟市的各项政府采购政策及规定，要充分体现政府采购对环保节能产品和中小企业的支持政策，鼓励采购本国产品和服务，确需采购进口产品的，要按照财政部《政府采购进口产品管理办法》规定，履行审批。
（八）各部门、各单位要按照部门预算管理的规定，各预算单位在编制2017年度部门预算时，应按照本目录及标准的规定编报政府采购部门预算。未编报政府采购预算或未按要求编报的，财政部门不予下达年度部门预算；列入政府采购预算的采购项目，不履行采购程序的，财政部门不予拨付采购资金；对应编未编政府采购预算的采购项目，财政部门不予办理政府采购事宜。
（九）各预算单位应进一步加强政府采购管理工作，认真落实我市政府采购专管员负责制度，制定好单位内部政府采购管理规定，具体要在政府采购的组织、预算、计划、实施、验收、监督等方面明确内部工作机制。
（十）为贯彻落实《关于推进政府购买公共服务的实施意见》（常政办发201470号）文件精神，对于未列入本采购目录，但已在《常熟市政府购买服务指导目录》中列出的服务项目，符合政府采购条件的，原则上按照限额标准20万元及其以上的纳入政府采购管理。
（十一）条线直属单位、各镇、碧溪新区（街道办事区）、常熟经济技术开发区、常熟高新技术产业开发区、服装城、虞山尚湖旅游度假区参照本目录执行。